融期策略保障饮用水安全仍是全球课题

梁凡融期策略

水是地球生命之源，安全的饮用水，则是保障人类健康的基础条件。然而，最新发布的联合国报告显示，当今世界上还有四分之一的人口无法获得安全的饮用水。甚至就连一些发达国家，近年来也纷纷曝出饮用水大范围污染的问题。确保饮用水的安全，仍是一个不容忽视的全球课题。

饮用水安全状况依旧严峻

8月26日，世界卫生组织和联合国儿童基金会联合发布了《2000至2024年家庭饮用水与环境卫生进展：不平等问题特别报告》（以下简称“报告”）。报告显示，尽管过去10年间，全球在饮用水与卫生方面取得进展，但仍有四分之一人口（约21亿人）无法获得安全的饮用水。

在这份报告中，联合国方面将饮用水安全管理分为五个级别。最高级别是：在需要时即可获得饮用水，且没有粪便和化学污染。另外四个级别依次为：基本用水，需要30分钟获得经过处理的水；有限用水，需要更长时间获得经过处理的水；未处理用水，例如从未经保护的水井中取水；地表水，例如从河流、池塘中取水。

报告称，自2015年以来，全球安全饮用水覆盖率从68%上升至74%，但仍有约21亿人无法获得安全饮用水，其中1.06亿人直接饮用未经处理的地表水。最不发达国家民众无法获得基本饮用水和环境卫生服务的可能性是其他国家的两倍多，缺乏基本卫生设施的可能性是其他国家的三倍多。城乡差距持续存在，农村用水和卫生状况显著落后于城市。

2015年，联合国制定了旨在改善人类福祉的可持续发展目标，其中之一便是到2030年“实现人人普遍和公平地获得安全和负担得起的饮用水”。世界卫生组织和联合国儿童基金会共同呼吁，各方须加速行动，以实现联合国2030年可持续发展议程中的相关目标。

发达国家亦无法独善其身融期策略

尽管从联合国此次发布的报告来看，饮用水安全问题主要存在于不发达国家或地区。但即使在一些发达国家，近年来也时常出现饮用水遭污染的事件发生。

据报道，美国《环境健康展望》月刊年初刊发的一篇最新研究论文显示，近三分之一美国人的饮用水中可能含有未经监管的污染物，而这些污染物可能影响他们的健康。

主导这项研究的波士顿“寂静之春”研究所，长期致力于化学物质与癌症关联研究。该所研究小组在对来自美国4815个公共供水系统的数据进行分析后发现，在27%的供水系统（服务9700万美国人）中，1,4-二氧六环（二恶烷）、全氟和多氟烷基物质（PFAS）、二氟一氯甲烷（氟利昂22）、1,1-二氯乙烷等化学物质至少有一种达到可检出的水平。

在检出的这些化学物质中，全氟和多氟烷基物质（PFAS，简称“有机氟化物”）在自然环境中难以降解，会在环境和人体中累积，被称为“永久性化学物质”。有研究认为，长期接触这些物质可能与癌症、肝脏和心脏受损以及婴儿和儿童免疫和发育受损等相关。

美国环境保护署2024年11月公布的最新调查数据显示，全美又有覆盖超过1100万人的2394个地点的饮用水被发现存在一种或多种PFAS物质。加上之前收集的联邦和各州数据，估计有超过1.43亿美国人面临饮用水被PFAS污染的风险。

值得注意的是，PFAS近年来在日本的饮用水中也被大范围检出。京都大学的研究人员近期从日本2000多家污水处理厂中选取了分布于全国各地的34家，均从其污泥中检测出PFAS。研究人员认为，这意味着此类人造化学品可能已扩散至日本全国。

据报道，自2023年以来，日本冲绳县、大阪府和东京都等地接连曝出水体中PFAS含量超标，附近居民血检异常。部分事发区域邻近驻日美军基地和日本自卫队基地。这些基地的人员频繁使用含PFAS的泡沫灭火剂。

国际合作提升饮用水安全

联合国报告显示，目前仍然缺乏基本用水服务的28个国家主要集中在非洲。非洲水投资计划官网的数据显示，超过3亿非洲人无法获得清洁饮用水，超过7亿人缺乏良好的卫生设施。撒哈拉以南非洲每年因缺水、水污染或恶劣卫生条件而损失其国内生产总值的5%。气候变化导致的洪水和极端干旱等加剧了这些挑战。

目前，非洲的水治理进程仍面临巨大资金缺口。非洲大陆每年投入100亿至190亿美元的资金用于水治理，而要如期实现可持续发展目标，每年至少需要调动300亿美元的额外资金。

为了有效促进对非洲水资源和卫生设施的投资，由担任二十国集团轮值主席国的南非、非洲联盟（非盟）委员会、非盟—非洲水投资计划国际高级别小组等共同在南非立法首都开普敦举办首届非洲水投资峰会。

据悉，本次峰会汇聚了来自非洲各国政府、国际组织、多边开发机构及私营部门的代表约2000人，峰会承诺扩大投资规模、改善治理并加强水资源领域的问责制；展示来自38个国家的80个重点水资源投资项目；促进政府、资金方和合作伙伴之间的对接；进一步提升水资源议题在全球政治和金融议程中的地位。

据报道，近年来，中企积极参与非洲水治理进程，实施了一系列引水调水、农村供水、城市污水处理与流域综合治理等项目，助力非洲国家民众获得安全用水。

在南部非洲融期策略，中企参与的莱索托高地水利项目，将莱索托山区丰富的水资源引入南非缺水地区，缓解南非的用水紧张问题；在西非，中企承建的塞内加尔乡村打井工程于2017年启动，覆盖塞内加尔14个大区中的12个，解决了塞内加尔约1/7人口的吃水用水问题；在东非，中企建设的肯尼亚纳罗克污水系统建设项目帮助解决了当地近2万人口的生活用水短缺和污水处理难题，自来水入户给居民提供了饮水安全保障。

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